Согласно Указу Президента РФ №715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах», принятому 24 июня 2009 года, первый и второй мультиплекс бесплатны. Вы и не платите за них. Платите же за пакет, в который они также входят, за техническое обслуживание и доставку сигнала по интернету. Это полностью согласуется с законом и не противоречит ему. Эти же мультиплексовые каналы также входят и в другие, более дорогие пакеты. Сделано это ради вашего удобства. Будет странно и нелепо, если купите пакет каналов для умного телевизора и не увидите там своих привычных обычных первых 20 штук. Деньги за первый и второй мультиплекс не взимаются.
В пакете "Бесплатный" Вы найдёте 10 каналов из первого мультиплекса.